日常生活中，人們有個(gè)頭疼腦熱、感冒發(fā)燒的“小病”，往往會(huì)去藥店買藥。截至2013年年底，全國(guó)各地共有藥店46萬(wàn)多家。然而，一些藥店的執(zhí)業(yè)藥師配備和用藥指導(dǎo)卻嚴(yán)重不足。

　　從去年開(kāi)始實(shí)施的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，藥品批發(fā)零售企業(yè)均須配備執(zhí)業(yè)藥師，藥品零售企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人也應(yīng)具備執(zhí)業(yè)藥師資格。這讓一些還未取得執(zhí)業(yè)藥師資格證的經(jīng)營(yíng)者犯了難，許多藥店老板不得不想辦法應(yīng)對(duì)，租賃執(zhí)業(yè)藥師資格證的“生意”應(yīng)運(yùn)而生。

　　“租賃”關(guān)系下的“用證不用人”

　　為保障人體用藥安全、有效，從去年6月1日開(kāi)始實(shí)施的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)規(guī)定，藥品批發(fā)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格；藥品零售企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人也應(yīng)具備執(zhí)業(yè)藥師資格。同時(shí)，《規(guī)范》頒布前已經(jīng)存在的藥品企業(yè)，應(yīng)在2015年年底前達(dá)到《規(guī)范》要求。

　　這就意味著在2015年年底之前，如果無(wú)法按期配備執(zhí)業(yè)藥師，沒(méi)有達(dá)到要求的藥店會(huì)被取締。而2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》，只要求新開(kāi)辦的零售藥店配備執(zhí)業(yè)藥師，到2015年年底，藥店法人或主要管理者須具備“執(zhí)業(yè)藥師資格”。

　　新政背后，是執(zhí)業(yè)藥師供需的嚴(yán)重失衡。

　　以鄭州為例，目前鄭州市包括各家醫(yī)院在內(nèi)，擁有執(zhí)業(yè)藥師資格證的有2000多人，而鄭州市區(qū)的零售藥店有3098家。也就是說(shuō)，即使這些執(zhí)業(yè)藥師資格證全部用在藥店，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　執(zhí)業(yè)藥師供需嚴(yán)重失衡，一些零售藥店開(kāi)始打擦邊球，甚至“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”。

　　張強(qiáng)是鄭州某藥店的老板，最近他將自己的藥店“過(guò)戶”到了一名執(zhí)業(yè)藥師的名下。

　　“我與藥店名義上的負(fù)責(zé)人是‘雇傭’關(guān)系。他具備經(jīng)營(yíng)藥店的資格，我只用他的名義和證件?！睆垙?qiáng)說(shuō)，新規(guī)要求藥店經(jīng)營(yíng)者必須是執(zhí)業(yè)藥師，而自己“無(wú)論如何也拿不到執(zhí)業(yè)藥師資格證”，便作出了這樣的決定。

　　實(shí)際上，藥店名義上的經(jīng)營(yíng)者跟他“沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系”。兩人私下里簽訂了協(xié)議，張強(qiáng)每年付對(duì)方1萬(wàn)多元的報(bào)酬，只用證件不用人，但對(duì)方要協(xié)助張強(qiáng)應(yīng)付檢查。

　　張強(qiáng)表示，在普通零售藥店里，這種做法十分常見(jiàn)?！半m然有風(fēng)險(xiǎn)，但是一般不會(huì)有什么問(wèn)題”。

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查了解，目前將藥店“名義過(guò)戶”給執(zhí)業(yè)藥師的只是少數(shù)，絕大多數(shù)零售藥店都是“租賃”一個(gè)執(zhí)業(yè)藥師資格證。而所謂“租賃”，就是找一個(gè)有執(zhí)業(yè)藥師資格證的人，將其證件注冊(cè)在自己的藥店，肩負(fù)起“監(jiān)管”藥品質(zhì)量的責(zé)任。

　　劉青是一家藥店的老板，只有小學(xué)學(xué)歷的他經(jīng)營(yíng)藥店數(shù)十年了。因?yàn)闆](méi)有取得執(zhí)業(yè)藥師資格證，他只能靠“租賃”來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。

　　按照規(guī)定，藥店的執(zhí)業(yè)藥師必須在店里工作，為藥店的用藥安全負(fù)責(zé)。一名藥店工作人員透露，真正聘請(qǐng)一個(gè)執(zhí)業(yè)藥師年支出要六七萬(wàn)元。因此，“用證不用人”成了多數(shù)零售藥店采取的方式。

　　“前幾年租賃費(fèi)用低，一年一兩千元，去年突然漲到七八千元，今年則是1萬(wàn)多元。”鄭州市金水區(qū)一家藥店的老板對(duì)記者說(shuō)，《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施后，執(zhí)業(yè)藥師資格證的租賃費(fèi)用連連攀升，已對(duì)日常經(jīng)營(yíng)造成了影響。這位老板正打算自己考個(gè)資格證。

　　中介暗箱操縱，考取資格證書(shū)“輕而易舉”？

　　《規(guī)范》規(guī)定，藥品批發(fā)零售企業(yè)均須配備執(zhí)業(yè)藥師，而藥師考試兩年為一個(gè)周期。需求的激增，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考人數(shù)激增，考試作弊人數(shù)也在大幅增加。

　　10月18日，全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格考試西安考場(chǎng)，多名考生因“高科技作弊”被取消成績(jī)，并暫停兩年人事考試報(bào)名資格。而西安考點(diǎn)作弊人數(shù)約占其報(bào)考人數(shù)的10%，為歷年之最。

　　中國(guó)藥店網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)一直在穩(wěn)步上升。截至2014年9月，全國(guó)取得執(zhí)業(yè)藥師資格的共277940人，注冊(cè)人數(shù)150000人。而注冊(cè)在藥店的執(zhí)業(yè)藥師有114430人，占到了注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師總?cè)藬?shù)的76%。而相較藥品批發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位，藥店執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)漲幅最大。

　　執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)逐步攀升，相應(yīng)地，資格證考試人數(shù)也在不斷增加。據(jù)了解，想要報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師資格證需要滿足相當(dāng)嚴(yán)格的條件。首先所學(xué)專業(yè)是藥學(xué)、中藥學(xué)等相關(guān)專業(yè)，最低得是中專學(xué)歷。其次要從事藥學(xué)或中藥學(xué)方面的工作滿一定年限。學(xué)歷越低，工作年限要求越高。

　　然而，實(shí)際情況是不少學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的人也拿到了資格證書(shū)。

　　張虹在某連鎖藥店的一家分店工作了8年，只有高中學(xué)歷的她最近剛考了執(zhí)業(yè)藥師資格證。她說(shuō)，“我只是普通員工，單位規(guī)定拿到資格證后漲工資?！?

　　“是單位想辦法找的中介，拿到證書(shū)不成問(wèn)題。”對(duì)于具體細(xì)節(jié)，張虹不愿透露。

　　此外，除了“租賃”執(zhí)業(yè)藥師資格證經(jīng)營(yíng)，一些藥店的經(jīng)營(yíng)者也開(kāi)始自己考資格證。一些達(dá)不到報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)的人便寄希望于考試中介。

　　一家藥店的老板說(shuō)，通過(guò)中介報(bào)考要先交錢，對(duì)方給辦一個(gè)學(xué)歷證書(shū)，然后再交一部分錢，用于“保證通過(guò)考試”。“就是幫你作弊讓你通過(guò)”。